根据《中共西宁市委办公厅、西宁市人民政府办公厅关于做好2011年全市村（社区）党组织和村（居）民委员会换届选举工作的通知》和有关会议精神，大通县委高度重视，及时安排部署，求真务实，狠抓落实，换届选举前期各项准备工作扎实有效。

健全组织机构，责任明确到位。为确保换届选举顺利进行，成立了以市委常委、县委书记为组长、各有关部门负责人为成员的全县农村（社区）“两委”换届选举工作领导小组，设立了4个由县委副书记、县政府副县长、组织部长任组长的换届选举工作督导组，采取听汇报、开座谈会、走访群众等形式，对全县对20个乡镇换届选举工作分片开展经常性督导，为确保换届选举工作顺利进行奠定了良好的组织基础。

精心安排部署，方案切实可行。按照省、市的安排部署，通过召开“征求意见会”等形式，在广泛征求乡镇党委、政府一把手及其他有关部门负责人意见的基础上，制定了切实可行的换届选举工作实施方案，明确了换届选举工作指导思想、目标任务、要把握的原则，严格明确了村（社区）“两委”班子成员候选人条件、换届选举的方法步骤，提出了明确要求，严肃了选举纪律；落实了换届选举过程中涉及的骨干培训、宣传报道、会务交通等方面的工作经费，以确保换届选举工作正常有序进行。

制定工作流程，程序规范合法。根据《中国共产党章程》、 《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关法律法规及省、市文件精神，县委组织部和县民政局根据村（社区）党组织和村（居）委会换届选举特点，分四个阶段完成了标准有序的换届选举工作流程图，明确了工作时限和各阶段的重点工作，并对确定候选人、实施选举、公布选举结果以及应对突发事件等重点环节进行了详细说明，使换届选举工作进一步程序化、规范化。

应急措施齐备，预案未雨绸缪。为依法保障广大党员和选民的民主权利，妥善处置在换届选举中出现的各种突发事件，维护农村（社区）社会稳定，保证本届村（社区）“两委”换届选举顺利进行，按照有关法律法规和文件精神，制定了切合实际的《大通县村（社区）“两委”换届选举突发事件应急预案》，成立了以县委书记为组长的应急工作领导小组，明确了组织、民政、政法委、纪委、信访、公安、司法、乡镇等成员单位的工作职责和应急预案适应的范围及突发事件的处置原则，并从启动应急预案的队伍、通讯、经费等方面做好了保障，做到了人员到位、职责到人，从而对换届选举过程中可能出现的各种情况和问题做好了充分的思想、组织和措施准备。