为保障分散供养五保对象的基本生活，海东地区循化县在海东地区率先开展由各乡镇、村委会、村民小组与扶养人（赡养人、抚养人）层层签订五保供养协议工作，建立了“乡镇政府负责管理，村组负责实施”的五保供养管理体制，进一步明确了五保管护责任。

　　五保供养协议内容，根据分散供养的五保对象日常生活需求，涉及衣、食、住、穿、葬（教）等方面，特别是明确了五保对象供养标准、日常生活安排和照料，粮、油、服装、被褥、燃料等给付时间以及患病护理、医疗费用结算报销、财产管理、后事处理、财产归属等相关事宜，有效维护了五保供养对象的合法权益。截至目前，循化县为分散供养的727名五保供养对象全部签订了供养协议。