3月26日，省民政厅召开全体干部职工大会，传达学习第十三次全国民政会议精神。厅党组书记、厅长更阳主持大会，带领大家学习会议文件，并对学习贯彻会议精神提出要求。厅机关全体干部职工，厅属各单位负责同志参加大会。

大家一致认为，第十三次全国民政会议是一次十分重要的会议，会议规格高、内容多，特别是胡锦涛总书记等党和国家领导人亲切会见会议代表并合影留念，体现了对民政工作的重视，对民政工作者的关心和爱护。温家宝总理、回良玉副总理的讲话，立意远、站位高、任务明确，深受启发、倍受鼓舞、催人奋进，进一步坚定了我们做好民政工作的信心和决心。

更阳厅长在讲话中指出，当前，我国在国家层面上已建立了具有中国特色、符合社会主义初级阶段国情、覆盖范围广泛的社会保障体系，民政工作在保障和改善基本民生、加强和创新社会管理、提供和发展社会服务方面发挥着越来越重要的骨干作用。这次会议实事求是地总结了“十一五”时期的民政工作，富有创新地安排部署了“十二五”时期的民政工作。温家宝总理、回良玉副总理的重要讲话是今后民政事业发展的纲领性文件，进一步指明了“十二五”期间民政事业发展的方向，明确了目标任务。

更阳厅长要求，要切实加强对会议精神的学习贯彻。当前和今后一个时期，全省民政系统的首要任务就是深入学习贯彻第十三次全国民政会议精神。广大干部职工要认真学习贯彻会议精神，切实将思想和行动统一到会议精神上来。厅党组已先期进行了集中学习讨论，下一步重点从三个方面抓好学习贯彻工作。一是厅机关各处室局、厅属各单位要结合保持党的纯洁性教育、“抓作风建设、促工作落实”和创先争优活动，统筹安排，周密部署，抓好学习贯彻，切实将全国民政会议精神学全、学深、学透，并根据工作实际，提出贯彻落实意见。二是由厅领导带队组成8个工作组，赴各地宣讲第十三次全国民政会议精神，检查指导各地年度民政工作的安排部署情况，确保全省年度民政工作开好局、起好步，为全面完成目标任务打下坚实基础。三是加强调查研究，在政策创制方面狠下功夫，着力抓好顶层设计，制定出台符合青海经济社会发展需要、切合青海民政发展实际、能够推动民政事业向适度普惠型发展的政策制度。

更阳厅长要求，结合贯彻落实会议精神，广大干部职工要进一步振奋精神、奋发有为，扎实做好当前各项工作，全面推进民政事业创新发展。一要切实把保障民生、解决困难群众基本生活作为民政工作的重中之重，进一步加大社会救助、社会福利、社会事务、救灾救济、优抚安置、社会管理等方面的工作力度，认真研究民政工作中存在的问题和困难，在全国民政会议精神的推动下，进一步推进青海民政工作向适度普惠性发展的进程，使民政的保障对象、服务对象生活的更有幸福感、更有尊严。二要进一步做好社会管理的改革创新工作，以试点的形式推进社会组织登记审核权限下放和政府购买社会组织服务的体制机制建立，使社会组织在全省经济社会发展和服务“四个发展”中起到更好的作用；探索建立社会福利设施建设公办民营、民办公助、民办民营、政府买单的路子，进一步提升社会力量的参与度，有效提高社会福利事业的发展水平。三要进一步加强民政公共服务设施建设，加强项目编制工作，做好各个项目的论证、评审工作，加大部门之间、上下级之间的协调沟通力度，对于能纳入各级政府整体规划的争取早日纳入，对于能上报有关部门的项目要尽早报批，争取项目早日落地、早日发挥作用。当前，要继续重点抓好养老服务、儿童福利、殡葬设施、救灾设施的建设工作，进一步提高对弱势群体的保障能力和水平。四要建立科学化、程序化的防灾减灾体系，在指导思想上，要突出前瞻性，以预防为主，加大防灾减灾工作的宣传力度，提高公众参与力度，着力提高全民防灾减灾意识；进一步加强灾害信息员队伍、救灾物资储备库和应急避难场所建设，以有队伍、有设施、有设备的标准建设适合青海实际的防灾减灾体系。五要加强国防动员和军地联系建设，切实为部队建设服务，进一步推动双拥共建工作，建设军民融洽的双拥共建机制；做好退役士兵安置、伤病残退役军人的服务工作，提高优抚对象的生活补助标准，有力的支持国防和军队建设。六要加强民政队伍建设，重视社会工作专业人才培养，加强社会工作专业人才资格考试和职称评定工作，设置社会工作岗位，争取建立报酬和职称岗位挂钩机制，力争在每个城市社区能够有1至2名社会工作专业人员，努力实现社会工作社工化；加大民政干部的培训力度，进一步提升民政干部的综合素质，不断完善队伍结构，建立一支有素质、有能力、结构合理、能担当起新时期民政工作的干部队伍。七要做好基层自治组织建设，抓好“两个队伍”的培养、培训、选举工作，不断提高社区工作人员报酬和运转经费标准，充分发挥社区在社会管理创新中的作用，使他们在社会管理中起到基础作用和稳定社会的作用。八要进一步做好专项事务工作，研究区划地名工作，做好全省城镇体系和城镇化建设调研工作，尤其要重点做好海东地区城市群建设有关调研工作，认真开展全省行政区划调整研究工作，做好地名普查工作，继续抓好边界管理工作；重视流浪未成年人和困境儿童救助工作，加大孤儿和事实上无人抚养儿童的救助工作，让他们感受到党和政府的温暖；进一步完善临时救助制度，确保临时救助工作符合青海实际，能够起到应有的保障作用。九要研究破解基层民政工作难点问题，进一步提升基层民政工作能力，解决基层民政部门人员、经费、设施不足的问题，力求达到有人、有钱、有设施、有场所办事的条件，为推动“十二五”民政工作发展创造良好的环境，为民政工作在社会建设中起到骨干作用做好保障工作。

更阳厅长强调，要以学习贯彻第十三次全国民政会议精神为契机，立足于青海实际，着力破解制约民政工作发展的瓶颈、难点、热点问题。在社会救助方面，要着力研究制定科学、公正的救助体系，特别是要加强农村低保的监管工作，组织开展好“农村低保监督检查年”活动，认真检查政策落实情况和制度执行情况；在社会福利方面，要进一步推动符合实际的养老服务体系建设，着力加强福利设施建设，力争将各类社会福利机构纳入事业单位管理；在社区建设方面，要着力加强服务设施建设和人员培训工作，进一步提高社区的服务能力和服务水平；在社会组织管理服务方面，要探索政府购买服务的新模式，加快推进政府向社会组织购买服务工作。
会议还对第十三次全国民政会议精神宣讲工作做了具体安排。