一、坚持全域谋划，织密养老服务“保障网”

　　近年来，西宁市始终把养老服务作为一项战略性、全局性工作来抓，市委市政府主要负责同志多次深入养老服务一线，实地督导调研，亲自协调解决问题，不断优化完善城市养老服务体系，努力让城市养老服务更有温度、更具品质 。2023年，西宁市在西北五省中率先获得国务院督查激励。一是统筹规划强部署。坚持将应对人口老龄化纳入“十四五”规划纲要，连续五年纳入政府重点工作和民生实事。健全完善由民政、发改等28个部门为成员单位的联席会议制度，定期研究推进养老服务工作，形成齐抓共管、合力推进的工作格局。二是精准施策建体系。按照“规划+扶持+标准”思路，先后出台老年助餐、养老服务、银发经济等一系列政策措施，形成了统一衔接、定位准确、功能互补的居家社区基本养老服务政策体系。三是创新模式激活力。坚持政府主导、市场运作、社会参与，采取公建民营、连锁化运营等方式，积极引进社会资本，整合社会资源，丰富服务供给，目前，全市养老机构及设施社会化运营率达到70%。

　　二、聚焦品质升级，打造养老服务“幸福圈”

　　我们紧盯老年人“身边、周边、床边”需求，持续优化养老服务供给，全市养老机构床位数达3417张，主城区社区养老服务设施、新建小区配套养老服务设施实现全覆盖，率先在全省建成覆盖城区、布局均衡的“15分钟养老服务圈”，让幸福养老触手可及。一是提升机构养老“专业性”。持续推进公办养老机构改革，投入3.4亿元，新建3个县区级养老示范基地，新增床位1300张。先后改造养老机构22家，机构护理型床位占比达95%。二是提升社区养老“便捷性”。按照社区养老服务设施分区分级建设和“四同步”要求，投入5721万元，布局建设13个街道级综合养老服务中心，实现了区域内为老服务效益的最大化，全市社区养老服务实现全覆盖。三是提升居家养老“舒适性”。率先在全省建成智慧养老信息平台，促进养老服务供需有效精准对接。实施1260户特殊困难老年人家庭适老化改造，切实保障居家养老安全性。

　　三、精准改革创新，打造养老服务“新引擎”

　　我们聚焦老年人“医、食、住、行”的“关键要事”和“高频需求”，积极开展助老、助餐等“小事”，用心用情用力提高老年人幸福指数。一是办好“食”事。紧盯老年人用餐难，以着力解决老年人“一碗饭”为重点，制定老年助餐服务标准指引，通过科学制定食谱，严把食品安全关，着力打造放心餐，把爱老幸福食堂做成百姓心中的金字招牌，全市148个幸福食堂累计供餐量达471万人次。二是当好“管家”。创新开展“五融五员幸福养老管家”，分层分类为老年人提供服务资源链接、居家安全巡访、服务质效监管等服务8.1万人次，有效促进政策、资金、资源、服务和社会力量有机融合。三是建好“床位”。纳入国家社区居家养老服务能力提升行动试点城市，投入资金2131万元，累计安装2480户家庭照护床位，有效提升了失能、半失能老年人居家护理能力，实现“老有所护”。

　　下一步，西宁市将坚决扛牢省会责任，做好“民生”文章，奋力打造高原养老幸福之城。一是进一步优化服务供给。聚焦老年人多层次养老服务需求，分层梯次优化服务供给，激活居家社区养老服务功能，实施特殊困难老年人家庭适老化改造、养老服务设施建设及能力提升改造项目，推行“设施合建、服务辐射”的社区养老服务，推进养老服务从基础性的“老有所养”到高品质的“老有颐养”，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。二是进一步深化融合发展。整合居家、社区、机构的资源，支持有条件的养老机构“开门办养老”，推动养老服务机构延长服务链条，在提高机构照护服务水平的同时，增强资源整合能力和服务社区的辐射能力，将专业服务延伸至社区居家，扩大服务范围，促进机构规模化、连锁化发展，实现人员、场地、设备设施、管理经验相互流动、融合发展，让老年人养老更有“医”靠。三是进一步强化队伍建设。紧紧围绕养老服务专业技能和服务水平提升，通过院校培养、实训培养等方式，拓宽人才供给渠道。同时，积极发挥社会组织作用，鼓励专业化社会组织、物业服务企业、社工、志愿者等参与养老服务，支持开展“党员微心愿”“时间银行”等志愿互助活动，壮大养老服务队伍，形成全社会敬老孝老养老助老的浓厚氛围，为新时代新征程全市养老服务高质量发展夯实基础、积蓄动能。