今天是:
:

组织动态
当前位置:首页 > 新闻资讯 > 通知公告

2016年青海省公益类社会团体、民办非企业单位评估指标

日期:2016-10-08 00:00:00 浏览:

2016年青海省公益类社会团体、民办非企业单位评估指标

申请评估单位名称:                                    自评总分:                     

 

 

   

评估指标(1000分

四级指标分值

评分与计分

评定方法与说明

自评计分栏

评估小组计分栏

一级指标

二级指标

三级指标

四级指标

1.

基础条件(160分)

1.

基础条件(160分)

1.1
法人资格(60)

1.1.1
法定代表人

(20)

任职资格、产生程序符合章程规定

10

任职和产生资格符合章程规定              20分                                  

查看身份证复印件和个人简历、理事会会议纪要、决议及其他相关资料

 

 

  1.1.2

 银行账户

 (10)

银行账户

10

开设独立银行账户,注册资金不低于3万元                         10分

查看开立银行账户情况

 

 

1.1.3
名称
(5)

悬挂单位名称牌匾

5

名称牌匾悬挂于办公场所外或门厅处         5分

实地查看。注:办公场所外包括建筑物外墙、大门两侧、写字楼大堂的标识标牌区域。

 

 

名称牌匾悬挂于办公场所内                 3分

1.1.4
办公条件
(25)

有独立办公用房

10

有独立办公用房   10分

查看相关房产证或租赁合同、办公用房的产权证、租房合同(一年期以上)、场地使用许可协议(一年期以上)等证明材料

 

 

具备相应的办公设备

10

有打印机、传真机、复印机、电脑及网络且能正常使用,计10分,每差一项扣1分

实地查看

 

 

业务活动场所规模与功能设置

5

活动场所规模能满足业务活动长期稳定发展需要,提供专业服务的机构应依据相关专业行业服务规定设置专业服务功能室                       5分              

实地查看

 

 

1.2

章程

(40)

1.2.1

制定程序 (25)

章程制定或修改经法定程序

25

章程制定或修改符合法定程序              25分

查看章程及会议纪要或决议、会议签到簿

 

 

1.2.2
章程核准
(15)

章程制定或修改按规定报登记管理机关核准

15

按规定于30日内报送登记管理机关核准     15分

查看章程核准登记表

 

 

1.3
登记和

备案

(30)

1.3.1
变更登记
(20)

名称、业务范围、住所、开办资金、法定代表人、业务主管单位等变更,按规定办理变更登记手续

20

任何1项未按规定办理变更登记手续扣2分,扣完20分为止;没有发生变更事项的本项计满分

查看变更登记材料                        

 

 

1.3.2
备案
(10)

理事会名单、办事机构、印章、银行账户等按规定办理备案手续

10

任何1项未按规定办理备案手续扣1分,扣完10分为止

查看备案材料

 

 

   1.4

年度检查 (30)  

1.4.1

年度检查 (30)  

上年度年检合格

30

基本合格得10分,不合格得0分 

查看登记证书副本上的年检记录情况

 

 

 

2.

内部治理
(400分)

2.

内部治理(400分)

2.

内部治理(400分)

2.

内部治理(400分)

 

2.

内部治理(400分)

2.

内部治理
(400分)

2.1

组织机构 (190)

2.1

组织机构 (190)

2.1.1

会员 (员工)大会或代表大会

(10)

员工(会员)大会或代表大会制度

5

有规范的会员(员工)大会或代表大会制度  5分

查看员工(会员)大会或代表大会制度

员工(会员)大会或代表大会履职情况

5

按制度(章程)规定定期召开会员(员工)大会或代表大会                                5分

查看员工(会员)大会或代表大会会议纪要等证明材料

2.1.2
理事会
(20)

理事产生、罢免

5

理事产生、罢免、换届符合章程规定          5分

查看产生、罢免理事(含理事长、副理事长)的会议纪要和决议

 

 

理事会成员数量为3-4人          3分       

理事会换届、召开会议

10

按章程规定按期换届,或经登记管理机关批准在规定延期时间内完成换届、召开会议                10分

查看最近一次换届相关资料、两年的会议纪要

注:未达到换届年限的,此项不扣分。

未报登记管理机关批准同意,擅自延期并在一年内完成换届的、召开会议                         5分

未报登记管理机关批准同意,过期一年后仍未换届、召开会议的                      0分

履行职责,发挥作用

5

按照章程规定履行职责,发挥作用         5 

查看相关资料,如会议纪要、重大决议,与理事会成员座谈等

未按章程规定履行职责,发挥作用          0分

2.1.3
监事会
(监事)
 (10)

设有监事会(监事)

5

理事会成员5人以上(含5人)的设立监事会,或5人以下的设立监事                          5分                        

查看监事会或监事设立资料,如章程、设立监事会或监事会议纪要等                                        

 

 

理事会成员3人以上的,设立监事          3分

理事会、监事均未设立,或本单位理事、法定代表人、机构总干事及财务负责人兼任监事                      

0分

履行职责,发挥作用

5

监事列席全部理事会                                        5

查看监事会会议纪要和年度工作报告

注:若未设立监事会(监事),或设立监事会(监事)但未按期换届,此项不得分。

 

 

监事有时缺席理事会                                        2

部分监事对本单位年度工作报告、财务报告提出具体评议意见并签字                                      2

2.1.4

党组织

(150)

组建党组织或党员纳入管理

60

已组建党组织;或因正式党员不足3人,不具备组建条件,但现有党员已纳入相关党组织行管理                 

60

查看党组织的批准文件及党员活动材料

注:专职工作人员中没有中共党员,此项不得分。

 

 

具备条件但未组建党组织,或有党员但未纳入党组织管理                                    0

党组织(党员)活动正常,工作有效

90

党组织(党员)活动丰富,每年3次以上    90

 

 

党组织(党员)活动较少每年1-2次              70

党组织未开展活动或党员未参加活动           0

2.2
人力资源(60)

2.2.1

人事制度(20)

建立专职工作人员聘用管理制度

5

有完善合理的工作人员聘用管理制度            5

查看相应管理制度

 

 

未制定工作人员聘用管理制度            0分

奖惩制度

3

建立了完善科学的奖惩制度       1分

查看员工绩效考核、奖惩制度制定、落实情况

奖惩制度得到有效实施         2分

未建立奖惩制度                       0分

薪酬管理制度

2

建立完善、科学合理的薪酬管理制度,并有效实施                                      2分

查看相应管理制度

未建立薪酬管理制度                     0分

签订劳动合同

5

与所有工作人员签订劳动合同或劳务协议

  5分

查看员工名册,与专职工作人员签订的劳动合同,与兼职工作人员签订的劳务协议等。

存在未签订劳动合同或劳务协议情况       0分

落实社保政策

    5

为所有专职工作人员按合同缴纳社会保险和住房公积金                                                               5

查看员工名册、工资表、劳动合同、社会保险及住房公积金缴纳记录等材料

存在未缴纳社会保险和住房公积金情况     0

2.2.2

人员数量

10

工作人员数量

5

专职工作人员数量在2人以上       5分

查看与专职工作人员签订的劳动合同、工资单、社保清单等;查看与兼职工作人员签订的劳务协议等。

注:专职工作人员是指与社会组织签订劳动合同、在社会组织领取薪酬、缴纳社会保险的工作人员,不含离退休返聘和工作关系在其他单位的兼职人员。

专职工作人员数量为1人           3分

无专职工作人员,但有离退休返聘或兼职工作人员1人以上                                                         2分 

无专职工作人员,且无离退休返聘或兼职工作人员                                                                          0

志愿者队伍建设

5

建立志愿者招募制度                    2分

查看相关制度及志愿者名册

有稳定的志愿者队伍                                         3分

未建立志愿者招募制度且无稳定的志愿者队伍 0分                            

2.2.3

人员培训

(20)

培训制度

10

制定完善合理的工作人员培训制度            5

查看机构培训制度

未制定工作人员培训制度                  0分

培训工作实施情况

10

定期开展培训,且年度开展培训2次以上         10

查看培训工作开展情况证明材料

开展员工培训,但年度培训次数少于2    5

未开展员工培训                                                     0

2.2.4

人员资质

(10)

本科以上学历(或中级以上职称)的工作人员比例

5

达到50%以上(含50%)                                    5分

查看工作人员学历证书(职称证书)材料

达到20%以上(含20%)                                    3分

达到10%以上(含10%)                                 2分

不足10%                                                             0分

专业人员资质

5

专业服务人员资质完全符合相关专业服务要求,并取得相关资格证书                        5分

查看专业服务行业对专业服务人员的资质要求,以及人员资质证明材料

无专业服务人员           0分

2.3

负责人

(15)

2.3.1

负责人(会长、副会长秘书长或者主任、馆长等)情况

(15)

领导班子建设情况

5

按章程规定的程序选举产生并履行职责,年龄符合章程规定。秘书长为专职,公开聘任或按章程选举产生,无现职公务员兼任,对秘书长进行年度绩效考核,具有大专以上学历,在行业内具有一定影响力

查看负责人专兼职情况,产生方式等证明材料

年度述职

5

主管年度向理事会述职且年度述职报告完整            5分                         

查看年度述职证明材料

未进行年度述职                                                    0

领导班子学历和行业内影响力

5

大专以上学历                                                        2

查看学历证明、在行业内影响力等证明材料

符合相关行业专业资质要求                               2

在行业内具有较高影响力                                    1

2.4

财务管理

与资产管理
(95)

2.4.1
财务机构与人员资质(10)

财务人员岗位设置合理、职责分工明确,会计、出纳分设

5

岗位设置合理且职责明确                  3分

查看财务人员岗位设置及职责,财务人员岗位分工情况

会计、出纳岗位由不同人员担任,凭证和报表按职责要求操作                              2分

岗位设置不合理,职责不明确,且会计、出纳岗位未分设,凭证和报表未按职责要求操作                          

 0分

财务人员具有会计从业资格证书

5

有2名以上具有会计从业资格的财务人员      5分

查看财务人员从业资格证书

 

 

财务人员无会计从业资格证书              0分

2.4.2

执行《民间非营利组织会计制度》情况
(25)

会计科目设置,财务报表编制执行情况

10

按《民间非营利组织会计制度》设置会计科目                              

5分

查看会计科目设置情况                 

 

 

未按《民间非营利组织会计制度》设置会计科目                                

0分

按要求编制全部会计报表,内容完整、数字真实、准确                                     5分

查看按《民间非营利组织会计制度》要求编制的财务报表情况

未按《民间非营利组织会计制度》的要求编制会计报表,或会计报表内容不完整,数字不准确       0分                           

账务处理符合《民间非营利组织会计制度》的规定

10

账务处理不符合《民间非营利组织会计制度》规定的,发现1处扣2分,扣完10分为止。

查看纸质帐册、凭证等,符合相关会计制度的情况

 

 

会计电算化

5

会计核算实行电算化计2分,否则不计分;财务档案管理齐全计3分,否则不计分。

查看会计核算实行电算化和档案管理情况

 

 

2.4.3
财务管理(40)

经费来源和资金使用符合政策法规和章程规定

20

发现存在问题1项扣5分,扣完10分为止

查看经费来源和资金使用情况

 

 

制定符合国家规定的财务制度和本单位实际情况的财务管理制度

20

制定了符合国家规定的内部财务管理制度        10分

         

查看内部财务制度情况

 

 

没有制定符合国家规定的内部财务管理制度           0分

查看执行情况(通过对相关财务指标的考察,判断所制定的内部财务制度执行情况)

2.4.4
税务及票
据管理(10)

依法进行税务登记,按期进行纳税申报

2

依法进行税务登记的计2分,未依法进行登记的计0分

查看税务登记按规定办理,各项税款申报、纳税情况

 

 

各种票据使用、管理规范

8

票据使用、管理不规范的,发现1处扣1分,扣完8分为止

查看票据登记管理、报销等违规情况

 

 

2.4.5
财务监督
(10)

按规定进行法定代表人离任或换届审计

5

最近一期法定代表人离任或换届按要求进行财务审计,或成立时间较短未发生换届、离任行为的                               

5分

查看最近一期的换届或法人离任审计报告

 

 

未按要求进行法人离任或换届财务审计的     0分

按年度向理事会进行财务报告,并主动接受监督

5

按年度向理事会进行财务报告并主动接受监督     

                                          5分       

查看上两个年度财务报告内容完备和主动接受理事会、监事会财务监督情况。

注:年度财务报告包括会计报表及附表、财务报表附注、财务情况说明书等内容。财务情况说明书应包括业务及财务活动基本情况(如:资产状况和财务收支情况)

年度未向理事会进行财务报告或不接受监督   0

2.5
档案、

证章管理(40)

2.5.1
档案管理
(20)

档案管理制度规范

5

建立档案管理制度且完整、规范                        5分

查看档案管理制度情况                  

 

 

未建立档案管理制度                                             0分

档案资料齐全,整理有序,专业服务档案记录专业、完整,交接手续完备

15

发现存在问题1处扣3分,扣完15分为止

查看档案管理相关情况

各种证书等均在有效期内,且有专人保管、保存完好

5

各种证书均在有效期内                    3分

查看登记证书、税务登记证书、组织代码证书等相关材料

 

 

2.5.2
证书管理
(10)

证书均有专人保管且保存完好              2分

存在证书过期、损毁或遗失现象            0分

办公场所悬挂登记证书正本

5

办公场所悬挂登记证书正本                5分

查看登记证书正本悬挂情况               

 

 

办公场所未悬挂登记证书正本              0分

2.5.3
印章管理
(10)

印章保管和使用制度

10

有完善的印章保管和使用制度              5分

查看印章保管和使用制度               

 

 

印章有专人妥善保管,使用登记记录详细      5分  

3.

工作绩效

(340分)

3.

工作绩效

(340分)

3.

工作绩效

(340分)

3.工作绩效

(340分)

 

3.

工作绩效

(340分)

3.

工作绩效

(340分)

3.1

公益项目 (115)

3.1

公益项目 (115)

3.1.1

项目计划

(10)

制订中长期发展规划

5

根据单位现有基础,结合未来行业发展的预期,制定出科学合理的战略规划,并对执行情况进行监测。计划需是切实可行的可推动行业发展的                         

5分

查看中长期发展规划制定情况

注:中长期一般指35年。

 

 

制定战略规划但是流于表面,没有切合当前实际情况和行业发展进行比较科学的论证和实施监测         3分        

未制定中长期发展规划                        0分

制定年度业务工作计划

5

有具体完整、可操作、可实现的年度工作计划                                5分

查看上两年度工作计划

 

 

 

 

已制定年度工作计划,但计划流于表面,没有结合机构实际情况与业务发展要求设定            3分

没有制定年度业务工作计划                0分     

3.1.2

项目监督
 (50)

项目执行与监督

20

项目执行达到基本工作指标和要求         10

查看项目资料、听取汇报

 

项目执行有完整的记录,包括文字、影像资料等                           

                                        5分

有典型案例或可复制模式                  5分    

15

按照项目检查制度对所有项目进行执行监管与定期检查                                     15分

查看项目检查制度执行情况,如督导记录、会议记录、考评等

 

未严格执行项目检查制度但对部分项目进行检查                                10分

未进行过项目检查                        0分

项目执行总结

15

执行所有重大项目都有总结,形成制度化   15分

查看项目总结制度和落实情况相关材料

执行部分重大项目有总结                  10分

执行所有重大项目都没有总结              0分

3.1.3
业务效果
(20)

项目绩效

10

项目服务对象的满意度达到90%以上。                               10分          

查看项目资料及访谈

 

项目服务对象的满意度达到80%上。                              5分              

项目服务对象的满意度较低。      0分

10

开展可持续性的公益项目,一项加5分,加满10分为止

查看项目开展的相关材料,如合同、荣誉、服务对象或出资方的反馈等。

3.1.4

业务效益

(35)

年度收入增长

20

上两年度每年年度收入比上一年度都有所增长       20分 

    

查看上两个年度收入的证明材料

上两年度有一年年度收入比上一年增长,另一年持平                                   15分

上两年度每年年度收入都与上一年度持平     10分                             

上两年度有一年年度收入比上一年减少        5分

上两年度每年年度收入都比上一年减少       0分                        

资产增加情况

15

上年总资产、净资产均有增长             15分                 

查看上年度总资产增长率、净资产增长率

上年总资产、净资产保持稳定             10分                

上年总资产、净资产减少                  0                               

3.2

专业队伍

(35)

3.2

专业队伍

(35)

3.2.1

工作人员

职业道德

建设

(20)

制定职业道德准则

10

制定了本单位从业人员的职业道德准则        10分               

查看相关证明材料

未制定辖区范围的该行业的职业道德准则         0分             

职业道德准则落实情况

10

设置了落实监督办法,并且职业道德准则内容落实情况较好           10分

设置了落实监督办法,职业道德准则内容落实情况一般            5分

未设置落实监督办法,未落实职业道德准则                      0分

3.2.2

人员增加

情况

(15)

技术人员变化情况

10

技术人员总数有增加                     10分

查看上两个年度技术人员变动情况

技术人员总数稳定、无增加                5分

技术人员总数减少                         0分

工作人员变化情况

5

工作人员总数有增加                      5分

查看上两个年度工作人员变动情况                  

工作人员总数稳定、无增加                3分

工作人员总数减少                         0分

承诺服务效果

20

承诺服务制度内容不完善                  5分

查看相关证明材料,如意见反馈表,工作总结等,并可访谈服务对象或出资方。

未建立服务承诺制度                      0分

履行服务承诺,获得服务对象认可         20分

未履行服务对象承诺,获服务对象投诉经查属实   0分                              

3.3

提供服务

(115分)

3.3

提供服务

(115分)

3.3.1
参与政府决策
(40)

参与政府决策、咨询、论证

20

参与政府决策、咨询、论证等工作,或向政府提供政策建议,一次加5分,加满20分为止

查看政府提供政策建议相关材料(包括参与政治协商工作、政策提案工作、参加政府部门工作会议提出相关建议并被采纳等)

接受政府委托项目和购买服务

20

接受政府部门委托项目和购买服务,每次(项)加5分,加满20分为止

查看相关购买服务合同

 

3.3.2
服务社会
(75)

履行社会责任,服务社会组织

20

根据单位使命与业务范围要求,履行组织社会责任,服务社会组织       20分  

查看履行社会责任或服务社会公众项目或公益活动相关材料

未履行社会责任和服务社会公众,或引起社会公众负面反响                                0分

制订落实公益活动计划

10

制定年度公益活动计划                   10分

查看机构年度公益活动计划

未制定年度公益活动计划                  0分

公益活动开展情况

35

主动发起并开展公益活动一次加10分,积极参与公益活动一次加5分,加满20分为止

查看近两年发起或参与公益活动材料

年度公益活动支出

10

近两年度用于公益活动的支出,每年都比上年有所增长                                    10分

查看近两年公益活动财务支出情况

近两年度用于公益活动的支出,仅有一个年度比上年有所增长,另一年度持平                5分

近两年度用于公益活动的支出,仅有一个年度比上年有所增长,另一年度减少;或两个年度都与上年持平                             5分

近两年度用于公益活动的支出,仅有一年度与上年持平,另一年度减少                      3分

近两年度用于公益活动的支出,每年都比上一年度减少                                0分

3.4

信息

公开    
(50)

3.4

信息

公开    
(50)

3.4.1
信息公开
制度    (10)

信息公开制度制定情况

10

建立完善的信息公开制度                 10分

查看信息公开制度制定情况

 

建立信息公开制度但内容不够完善          5分

未建立信息公开制度                      0分

3.4.2

公开内容    (30)

3.4.2

公开内容    (30)

单位基本信息

5

通过媒体或本单位网站、刊物公开本单位基本信息,且内容真实、准确、完整、及时       5分

查看单位基本信息公开情况

 

公开过单位基本信息,但内容不够完整      3分

未公开单位基本信息或有虚假公开情况      0分

收费项目和标准

5

向社会公开收费项目及标准,且内容真实、准确、完整、及时                              5分

查看收费项目及标准的情况

注:如无收费项目,此项不扣分

公开收费项目及标准,但不够完整及时        3分

有收费项目但未公开,或有虚假公开情况     0分

资产、财务状况

5

向社会公开财务状况和年度财务审计报告,且内容真实、准确、完整、及时                  5分

查看资产、财务公开情况

 

向社会公开财务状况和年度财务审计报告,但不完整及时                                   3分

未公开财务状况和年度财务审计报告          0分

重大活动事项

10

向社会公开重大活动事项,且内容真实、准确、完整、及时                                10分

查看重大活动事项公开情况

 

向社会公开重大活动事项,但内容不够完整、及时                                5分

未公开重大活动事项                          0分

接受、使用捐赠、赞助情况

 5

向社会或捐赠人公开接受、使用捐赠、赞助等情况,且内容真实、准确、完整、及时        5分

查看接受、使用捐赠、赞助情况

 

公开接受、使用捐赠、赞助等情况,但不够完整及时                                      3分

未公开接受捐赠、赞助等信息              0分

3.4.3

接受查询    (10)

接受公众查询

10

建立了提供公众查询的渠道或平台          10分

查看公众查询渠道及接受查询记录

未建立公众查询渠道或平台                0分

3.5

国际、国内交流与合作

(5)

3.5.1

开展国际、国内交流合作(5)

依法开展、参与国际交流活动或合作项目

3

近2年依法开展、参与过国际交流活动或合作项目 

                                                3分

实地考察,查阅文字或图片证明材料

依法开展国内(含港澳台)交流活动或合作项目

2

近2年依法开展国内(含港澳台)交流活动或合作项目,一项(次)1分,加满2分为止

3.6

社会宣传

(20)

3.6.1

宣传平台    (10)

建立信息服务平台,为社会组织提供专业信息

10

网站、公众号等信息平台信息丰富,内容更新及时             10分

查看网站、会讯内容

 

网站、公众号等信息平台信息一般,内容更新不够及时           5分

无网站                                    0分

3.6.2

媒体宣传

(10)

新闻媒体有关报道

10

省级以上(含省级)媒体正面报道1次加5分;市级媒体正面报道1次加4分;县级媒体正面报道1次加2分,加满10分为止。无媒体正面报道的不计分。媒体负面报道1次在总分中扣5分,扣满10分为止。

查看媒体报道的相关材料

4.

社会评价(100分)

4.

社会评价(100分)

4.1
内部

评价
(40)

4.1.1
员工评价
(15)

对单位财务管理、创新能力、领导班子履行职责、重大事项民主决策、福利待遇、经营理念和提供服务能力的评价

15

按员工实际评价计分

由员工现场填写评价表,评估小组进行回收、统计,汇总计分

 

 

4.1.2
理事评价(25)

对单位财务管理、创新能力、履行职责、重大事项民主决策和提供服务能力的评价

25

按实际评价计分

随机抽取一定比例社会组织成员填写评价表,评估小组进行回收、统计,汇总计分

 

 

4.2

外部评价

(60)

4.2

外部评价

(60)

4.2.1

捐赠人(单位)评价(10)

对是否履行捐赠协议、实现捐赠意图以及工作方法、服务质量等方面的评价

10

按捐赠人(单位)实际评价计分

有捐赠人(单位)的,由捐赠人(单位)填写,评估小组进行回收统计。无捐赠情况的,此项扣10分。

4.2.2

政府部门

表彰
(10)

获得荣誉、奖励情况

10

获国家级政府部门或省政府表彰奖励        10分

查看所获荣誉或奖励的证明材料                 

注:如获得多项荣誉,只以最高荣誉一项计分,不累计加分

 

 

获省级政府部门或市政府表彰奖励           8分

获市级政府部门或区级政府表彰奖励         5分

获区级政府部门以下表彰奖励            3分

4.2.3

登记管理机关(20)

对社团规范性、诚信度、凝聚力、发挥作用的评价

20

 以登记管理机关评价打分为基础

                     

      

由登记管理机关提供证明材料,评估小组进行核对

4.2.4
业务主管单位(20)

对社团规范性、诚信度、凝聚力、发挥作用的评价

20

以业务主管单位评价打分为基础

       

由业务主管(指导)单位提供证明材料,评估小组进行核对

 

 

总计