12月14日下午，西宁市政府召开了行业协会商会与行政机关脱钩试点工作领导小组第二次（扩大）会议，总结了全市第一批脱钩试点工作，安排部署全市第二批脱钩试点工作，会议原则通过了第二批脱钩试点单位的建议名单。会议由市政府副秘书长周仁义主持，市政府副市长陈兆超同志出席会议并作了重要讲话。
会上，市民政局局长、市行业协会商会与行政机关脱钩工作领导小组办公室主任苏磊红同志从四个方面，全面总结了全市行业协会商会与行政机关第一批脱钩试点工作，并对第二批脱钩试点工作进行了安排部署。
会议要求，第二批脱钩试点单位按照《脱钩试点工作方案》要求，考虑各行业协会的实际情况，本着先易后难、稳步推进的原则，选择市房产局主管的市房地产业协会、市环保局主管的市环保产业协会、市文广局主管的市文化产业协会、市科技局主管的市技术市场协会、市市场监督管理局主管的市经济人协会、市供销联社主管的市再生资源利用行业协会6家进行试点。同时，各区县选择1－2家单位作为第二批试点单位。
会议强调，第二批脱钩试点单位要抓紧制定方案，明确工作任务、方法步骤和时间要求，及时报市领导小组办公室（市民政局）初审，领导小组批复后组织实施，12月22日上报试点方案，27日前做好第二批脱钩试点启动工作。
陈兆超副市长从统一思想，全力推进脱钩改革工作；统筹规划，把脱钩工作做细做实狠抓落实；确保脱钩改革取得实效三个方面提出了要求。指出，加快推进行业协会商会与行政机关脱钩，是促进政府职能转变，实现行业协会商会规范发展的现实需要，对于正确处理政府与市场、政府与社会的关系，促进行业协会商会规范有序发展，激发市场活力和社会创造力，为经济社会持续健康发展提供新动力，具有重要意义。这次改革的核心内容是“五脱钩，五规范”，推进行业协会商会从机构、职能、资产财务、人员、党建外事等五个方面与原业务主管单位脱钩，使行业协会商会不在附属行政机关，实现自主办会、自我约束、规范发展。
陈兆超副市长强调，行业协会商会与行政机关脱钩工作，情况复杂，任务艰巨。各部门、各行业协会商会要按照《试点工作方案》要求，准确把握行业协会商会与行政机关脱钩改革的工作重点。有关部门要进一步明确各自监管责任，协同配合，确保脱钩不脱管，避免出现管理上的脱节。要逐步建立综合监管体系，落实“谁主管、谁负责”的原则，切实加强事中事后监管。脱钩改革的根本目的，是为了促进行业协会商会规范健康发展。要切实落实好对行业协会商会支持发展的相关政策，改进政府服务，对参加试点的行业协会商会，要“扶上马、送一程”。各地区和相关部门在试点工作中，要加强对脱钩工作具体指导，制定好实施方案，把握好脱钩工作时间节点，及时协调解决问题，确保脱钩改革稳步推进；要充分认识这项改革的重要性、复杂性和敏感性，切实把工作做深、做实、做细。
西宁市行业协会商会与行政机关脱钩工作领导小组成员单位负责人，市委有关部门、市直各有关单位负责人，各县（区）分管领导，以及部分行业协会商会主要负责人共40多人参加了会议。第一批脱钩试点单位市旅游协会和第二批脱钩单位市再生资源利用协会负责同志在会上进行了交流发言。
（西宁市社会组织管理局供稿）
