建议提案办理结果

关于省政协第十二届三次会议第2020239号提案答复的函

时间:2020-10-23   来源:办公室   浏览次数:2672
  您在省政协十二届三次会议上提出的《关于适当提高村“两委”干部工资报酬》的提案收悉。我们认为该建议对充分发挥村“两委”干部工作的积极性,提高村级事务管理服务水平......
青民函〔2020〕188号

香毛措委员:
  您在省政协十二届三次会议上提出的《关于适当提高村“两委”干部工资报酬》的提案收悉。我们认为该建议对充分发挥村“两委”干部工作的积极性,提高村级事务管理服务水平,稳定村干部队伍具有十分重要的意义。
  省民政厅、省委组织部、省财政厅高度重视村干部报酬提标工作,自2011年以来,已累计进行了3轮提标。今年,省民政厅会同省委组织部、省财政厅深入各地开展调研,广泛听取基层干部对村干部报酬的意见建议,着眼于优化村干部队伍年龄和文化结构,选优配强村干部队伍,进一步调动村干部干事创业的积极性主动性创造性,打破以往村干部报酬单纯以农牧民人均纯收入为依据的测算模式,研究制定了符合我省村干部特点的村“两委”成员年度报酬体系,起草了《关于建立村“两委”成员年度报酬体系加强村级组织运转经费保障工作的通知》,近期将印发各地贯彻执行。
   一、报酬体系构成。综合考虑当地农村居民人均可支配收入、地区类别、任职年限、文化程度、是否“一肩挑”,建立“基本报酬+4项补贴”的村“两委”成员年度报酬体系。
  (一)村“两委”主要负责人年度报酬标准。村“两委”主要负责人年度报酬由“基本报酬、地区补贴、任职年限补贴、学历补贴、‘一肩挑’补贴”五部分构成。一是基本报酬。按照2019年度县(市、区)农村居民人均可支配收入的2.5倍核定。二是地区补贴。本着对高海拔艰苦地区适当倾斜的原则,分地区类别,每人每年给予1000元至3000元不等的补贴。三是任职年限补贴。从2021年换届后正式任职计算,每任满1年增加300元。四是学历补贴。对获得大学、大专、中专学历的,每人每年按照2500元、2000元、1500元给予补贴。五是“一肩挑”补贴。村“两委”主要负责人实行“一肩挑”的,每人每年补贴10000元。
  (二)村“两委”其他成员年度报酬标准。村“两委”副职和委员的年度报酬,按照主要负责人年度基本报酬×70%+地区补贴+学历补贴核定。
  二、发放范围。按照大村(3000人以上)6人、小村(3000人以下)4人核定。同时鼓励村“两委”成员通过法定程序兼任群团组织负责人和村民小组长,通过兼职方式解决上述两类人员的报酬。
  三、发放办法。村“两委”成员年度报酬总额的90%作为基础报酬,可按年度发放,也可按季或月发放,具体发放办法由各地结合实际自行确定。10%作为绩效报酬。
  四、标准调整。2021年换届后统一执行新的报酬标准,基本报酬和地区补贴保持相对稳定,每5年调整一次。任职年限补贴、学历补贴和“一肩挑”补贴,根据变动情况每年调整一次。
  五、资金来源。由省财政在省对下转移支付中统筹安排。允许各地在省定标准基础上,结合当地实际适当提高报酬标准。同时,要求各地按照《青海省村集体经济收益经费补贴暂行办法的通知》(青组字〔2020〕51号)要求,对村集体经济年度收益达到10万元以上的,可按收益金总额的10%提取奖励金,对村干部给予适当补贴。
  六、组织保障。对加强规范村级组织运转经费保障工作提出三点要求:一是地方各级财政要把村级组织运转经费列入分类科目单独列示下达,足额预算,核定到村,确保足额落实。二是强调进一步加强村级组织运转经费监管,严格经费审批制度和支出范围,强化村级财务公开,接受群众监督。三是把村级组织运转经费保障和村干部报酬落实情况,作为市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容,纳入巡视巡察范围,作为对党政领导班子和有关领导干部综合考核评价以及领导干部选拔任用的重要参考依据。
  按照新的报酬体系测算,全省村“两委”主要负责人年平均报酬将达到农村居民人均可支配收入的3倍以上。根据财政部、中组部最新通知精神,要求村干部基本报酬和村级组织办公经费两项合计不低于11万元,其中:村党组织书记年度报酬不低于上年度农村居民人均可支配收入的2倍。我省执行新的报酬体系后,两项指标均超过国家规定标准。从目前掌握的情况看,从省级层面建立村“两委”成员报酬体系在全国尚属首创。
  感谢对我省基层政权建设和社区管理工作的关注、关心和支持。
 
联系人:赖育智   联系电话:0971-6145448
                     传真电话:0971-6104227
 
 
 
 
                                  青海省民政厅
                                2020年8月28日
 


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