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在党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话

时间:2013-07-17   来源:省民政厅党的群众路线教育实践活动领导小组办公室   浏览次数:17282
  根据《中共青海省委关于在全省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》和省委党的群众路线教育实践活动工作会议精神,今天,我们召开干部大会......

在党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话
(2013年7月15日)
民政厅党组书记、厅长  罗松达哇

 


同志们:
  根据《中共青海省委关于在全省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》和省委党的群众路线教育实践活动工作会议精神,今天,我们召开干部大会,对省民政厅开展党的群众路线教育实践活动进行动员和部署。为使教育实践活动取得实效,7月1日,我厅组织厅系统全体党员干部开展了以“密切联系群众,提高工作能力”为主题的纪念教育活动,厅主要领导就什么是党的群众路线、如何深入理解党的群众路线教育实践活动、以及新形势下如何践行党的群众路线等问题为全体党员上了一堂党课。之后,厅党组安排各厅级领导带队,组成8个工作组,深入州县和民政项目点开展了调研,并向省直机关发放征求意见函50余份。同时,听取了各地民政部门和各处室局、厅属各单位意见建议。在上述工作的基础上,制定了实施方案,成立了领导小组和专门工作机构,为启动教育实践活动作了充分准备。一会儿,省第二督导组组长李忠保同志还要作重要讲话,我们要认真学习、贯彻落实。下面,我代表厅党组,讲三点意见。
  一、领会中央和省委精神,提高思想认识,切实增强投身教育实践活动的自觉性和主动性
  在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大和省委十二届四次全委会议作出的重大部署,是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设、推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。民政厅系统全体党员、干部要统一思想、提高认识,深刻领会、准确把握、认真贯彻落实中央和省委精神,以高度的政治自觉性,投身到群众路线教育实践活动中。
  (一)要充分认识在全党开展群众路线教育实践活动的重大意义。全心全意为人民服务是党的根本宗旨,群众路线是党的生命线和根本工作路线。我党最大的政治优势是密切联系群众,执政后的最大危险是脱离人民群众。实现党的十八大确定的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,落实省委第十二次党代会关于创建民族团结进步先进区战略部署,必须紧紧依靠人民,充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。开展党的群众路线教育实践活动,就是要全党牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨,以优良作风把人民群众紧紧凝聚起来,为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。开展好这次教育实践活动,对于教育引导党员、干部牢固树立马克思主义群众观点,贯彻党的群众路线,切实改进工作作风,始终赢得人民群众的信任和拥护,夯实党的执政基础、巩固党的执政地位,具有十分重大而深远的意义。
  (二)要充分认识这次教育实践活动对提升民政为民能力的重要作用。民政工作与人民群众切身利益息息相关,民政部门联系民生最紧密,服务群众最直接,便利百姓最具体。为民是民政工作的本质属性,为民服务是民政部门的职责所在。城乡低保、农村五保、医疗救助、流浪乞讨人员救助等工作保障人民群众基本生活,救灾减灾工作保障人民群众生命财产安全和受灾群众基本生活,社会福利工作扶老、助残、救孤,优抚安置工作保障广大复员退伍军人合法权益,社区服务、地名服务、婚姻登记服务、基本殡葬服务等工作为城乡居民提供便捷高效优质的公共服务,社会工作为人民群众提供最紧迫、最直接、最现实的专业服务,社会组织管理、基层群众自治等工作引导和组织人民群众理性表达利益诉求、有序参与社会管理和公共服务。民政部门党员、干部的宗旨意识强不强、工作作风实不实、精神状态好不好、廉洁自律严不严,直接影响到人民群众对党和政府的评价和信任。民政厅在这次群众路线教育实践中,需要以更高标准对照检查,以更实举措解决问题,以更严要求改进作风,真正发挥好表率作用,进一步提升民政为民的能力和水平。
  (三)要充分认识这次教育实践活动为解决民政系统在作风方面存在突出问题提供的重要机遇。根据教育实践活动的要求,对照民政系统干部的思想和作风,还存在需要解决的突出问题。在理想信念方面,有的党员干部理想信念动摇,对社会主义、共产主义心存怀疑,从封建迷信中寻找精神寄托,在大是大非面前立场不稳。在群众观念方面,有的党员干部群众观念淡薄,高高在上,只管自己好,不问群众苦,不愿意走基层,不善于接地气,习惯于发号施令,听不进不同意见。在工作方法方面,有的干部在基层调研中蜻蜓点水、走马观花,遇到问题绕道走,不深入研究和解决存在的问题;有的问题多年列为调研课题,但“只听楼梯响,不见人下来”,长期没有结果没有对策。另外,有的干部对打基础、管根本、利长远的法规制度建设不感兴趣,缺乏积极性、主动性。还有极个别单位和个人执行依法从政规定不严格,有的干部怕得罪人、怕担责任,对发生在身边和周围的不良风气不敢拿起批评武器、动真格等等。这些问题的存在,都与厅党组的思想认识、工作作风或组织领导有关。解决突出问题,回应群众期待,是中央和省委明确提出的活动要求。民政工作就是群众工作,这次群众路线教育实践活动与民政工作密切相关,民政部门理应义不容辞地走在活动前列,紧紧抓住这次机遇,结合贯彻中央和省委的相关规定,认真查摆作风上的突出问题,从群众最需要的地方做起,从群众最不满意的地方改起,以作风建设的新成效凝聚起推动民政事业科学发展的强大力量。
  总之,深入开展党的群众路线教育实践活动,是顺应时代潮流,迎合群众期待,实现党的十八大和省委确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。民政厅系统全体党员、干部要认真学习贯彻中央和省委精神,坚决把思想和行动统一到讲话精神上来,统一到中央和省委决策部署上来,进一步提高对开展教育实践活动全局性、战略性意义的认识,坚决消除思想顾虑和认识偏差,进一步增强投身教育实践活动的自觉性、主动性,以高度负责的精神和行之有效的举措,切实把教育实践活动组织好、开展好。
  二、把握中央和省委要求,突出民政特色,扎实开展群众路线教育实践活动
  中央和省委对教育实践活动作了全面安排部署,明确了这次教育实践活动的指导思想、目标要求、重点任务、方法步骤。我们制定的实施方案,充分体现了省委会议精神和骆惠宁书记的部署要求,体现了当前民政工作中解决突出问题的迫切需要,符合民政实际,要认真贯彻落实,力争使民政厅系统教育实践活动走在全省前列。
  (一)要完成好三个规定动作。开展好这次教育实践活动,首先要明确中央和省委提出的总要求是什么、基本原则是什么、主要内容是什么,弄清楚做什么、如何做、做成什么样子,切实把规定动作完成好、做到位。一是要把握总要求。“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,是中央提出的这次教育实践活动总要求。这“四句话”都有科学的内涵和明确的规定,各有侧重、相互关联、相辅相成。我们要全面、准确、系统地理解和把握这个总要求,把总要求贯穿到民政厅教育实践活动的全过程、各环节、各层面,切实增强民政厅党员、干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。二是要遵循基本原则。坚持正面教育为主,加强马克思主义群众观点、党的群众路线、党性党风党纪、道德品行等教育,引导全厅党员、干部坚定理想信念,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求。坚持以整风精神开展批评和自我批评,开好厅党组和各处室、各单位民主生活会。坚持开门搞活动,确保教育实践活动每个环节都请群众参与、让群众评判、受群众监督。坚持分类指导,针对厅机关和厅属单位不同情况,提出具有各自特点的目标要求、措施办法,提高教育实践活动的有效性。坚持领导带头,各处室和单位主要负责同志尤其是厅党组成员,必须率先垂范,带头学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头进行整改提高。三是要掌握主要内容。为民、务实、清廉,是中央和省委明确的教育实践活动主要内容。具体到实际,“为民”是民政部门践行党的根本宗旨的核心职责,要求我们坚持以民为本,心里装着群众、凡事想着群众、一切为了群众,维护好人民群众特别是困难群众基本生活权益。“务实”是民政人的职业操守,要求我们求真务实、脚踏实地、埋头苦干,以对党和人民高度负责的精神,勤勤恳恳、兢兢业业,不辱使命、不负重托。“清廉”是民政部门党员、干部办事的刚性底线,要求我们认真落实中央八项规定、省委21项措施及民政厅实施细则,从严律己,遵守法律法规制度和党的纪律,规范权力行使和工作程序,树立民政部门的良好形象。
  (二)要开展好五个自选动作。骆惠宁书记在全省开展群众路线教育实践活动动员大会上强调指出,各地各部门要加强分类指导,创新自选动作,做到教育实践活动不偏、不空、不虚。我们认为,只有创新自选动作、突出民政特色,才能使教育实践活动富有成效、凸显作用、产生社会影响。在实施方案中,我们精心安排了五个富有民政特色的活动载体,力求民政厅教育实践活动的抓手更加贴近群众,解决突出问题更加有效,党员干部与人民群众的联系更加紧密,感情更加深厚。一是开展“厅级干部进百家福利机构解难题活动”。目的是深入了解社会福利机构面临的困难和问题,提出对策和建议,破解民政工作难点问题。结合老年人权益保障法等法律法规的实施,厅级干部带队进百家敬老院、社会福利院、儿童福利院、光荣院、社区日间照料中心等社会福利机构,宣讲国家社会福利服务方面法规政策,积极问计于民,汲取群众智慧,通过建立福利机构运营经费奖补机制,制定特殊岗位补贴标准,政府购买社会服务等方式,推动全省社会福利机构管理服务上水平。二是开展“处级干部进百户访民情活动”。目的是使处级干部牢固树立马克思主义群众观点,进一步增强贯彻党的群众路线自觉性、主动性、创造性。重点走访城乡低保户、低收入家庭、失能老人、重度残疾人、困境儿童等特殊困难群众,重点了解城乡低保和其它惠民政策落实情况,掌握困难群众的所思、所忧、所需,把这些对象分散的意见、多样的诉求、不同的建议集中起来,进行科学的分析综合,提出符合群众利益的政策建议。三是开展“百名党员进百村讲政策活动”。目的是使厅系统广大党员更加密切与人民群众尤其是困难群众的血肉联系,进一步增强做好民政工作的责任感和紧迫感。组织厅系统百名党员干部进农村牧区和城镇社区,开展各项民政惠民政策的宣讲活动,重点向广大群众解释城乡低保申请办理程序,五保对象、孤残儿童、重度残疾人、高龄老人和优抚对象的救助优待政策,使各类困难群体切实感受到社会主义制度的优越性,同时便于社会和群众监督落实党的惠民政策。四是开展“百名党员争先进树形象活动”。通过严格党员干部的承诺践诺制度,加强评议、考核,重点治理工作中存在的效率不高、责任意识不强等问题;通过组织集中检查、日常考核等形式,努力实现党员干部监督的经常化和制度化;通过设立党员先锋岗,先进党支部流动红旗,培养先进典型,激励和引导广大党员干部勤政为民,无私奉献,树立民政党员干部的良好形象。五是开展“入百户送服务活动”。组织民政福利慈善医院医护人员到农村牧区为百户困难家庭的患病群众、高龄老人、优抚对象开展义诊治疗,宣传普及保健知识,搭建民政窗口单位与农村牧区困难群众的沟通服务渠道,送去党和政府对人民群众的关怀。同时,厅属各单位要精心设计、着力打造有自身特色活动载体,加快形成覆盖全面、形式多样、内在统一、特色鲜明、群众认同、能够叫响的“民政为民”活动载体和品牌体系,支撑和促进教育实践活动的广泛深入开展。
  (三)要把握好三个活动环节。按照中央和省委总体部署和统一要求,民政厅实施方案对教育实践活动安排了相互联系、相互紧扣的三个环节,需要切实把握好各个活动环节的方法和步骤。在学习教育、听取意见的第一环节,重点抓好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。今天的动员大会正式启动了民政厅系统教育实践活动,各处室和单位要迅速传达学习,制定相应的工作计划,确保这项活动落实到岗位、落实到人头,确保全体党员、干部积极投身到活动中来。厅活动领导小组办公室要组织开展好党的群众路线理论学习、省委督导组个别谈话、“一对一”大调研、征求意见等安排。在查摆问题、开展批评的第二环节,重点是围绕为民务实清廉要求,在充分征求意见的基础上,开好厅党组专题民主生活会,认真查摆“四风”方面存在的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。全体厅党组成员要认真听取省委督导组情况通报,尤其是反馈的干部群众对厅党组和党组成员本人的意见建议。厅活动领导小组办公室要制定好厅党组专题民主生活会方案、做好厅党组专题民主生活会准备工作。各处室和单位按要求开好领导班子专题民主生活会,每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会,针对存在问题,提出改进措施和办法。在整改落实、建章立制的第三环节,重点是针对作风方面存在的问题及群众反映强烈的突出问题,提出解决对策,制定整改方案,对突出问题进行集中治理,注重从体制机制上下功夫,使贯彻党的群众路线成为党员干部长期自觉的行动。厅活动领导小组要组织开好厅教育实践活动总结大会,各处室和单位也要认真进行总结。
  三、坚持统筹兼顾,注重方式方法,确保群众路线教育实践活动取得实效
  开展群众路线教育实践活动,是当前全党、全省的一项重大政治任务。我们要树立全局观念,加强统筹谋划,注重方式方法,确保这次活动取得实效,从而推动民政事业科学发展。
  (一)要坚持领导带头与全体党员干部积极参与相结合。这次教育实践活动,以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点,以切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育为目标。各位厅党组成员、各处室负责人、各单位领导班子成员,既是活动组织者、推进者、监督者,更是活动参与者,一定要带好头、当好表率、发挥好示范带动作用。领导干部要把自己摆进去,不要手电筒光照别人不照自己,站位不要总是居高临下、自以为是,要以更加虚心的态度,听意见,摆问题,抓整改,一切从自己做起,再严格要求同志。同时,要注重发挥普通党员干部的作用,广泛调动积极性和主动性,做到全员参与、共同提高。
  (二)要坚持教育实践活动与民政业务推进相结合。开展教育实践活动,要与建设循环经济发展先行区、生态文明先进区、民族团结进步先进区工作相结合,与推进民政业务工作相结合,与促进广大党员干部更好履职尽责相结合,与推动民政事业科学发展相结合。厅领导小组办公室要把这项活动的目标、要求、任务和举措,与相对应的民政业务工作互联互动起来,做到一起谋划运筹、一同安排部署、一道检查督促、一并抓好落实,实现两手抓、两手硬,双促进、双丰收。
  (三)要坚持教育实践活动与民政行风建设相结合。开展教育实践活动与加强民政行风建设直接交融、相辅相成、相互促进,共同塑造和提升民政为民形象。要紧紧抓住反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这个要害,以创新体制机制制度为保证,扎实开展民主评议行风活动和行风建设示范单位创建活动,对作风之弊、行为之垢来一次彻底的大排查、大检修、大扫除,坚决纠正损害人民群众切身利益的不正之风,切实解决好群众反映强烈的热点、难点问题。
  (四)要坚持集中教育实践与建立长效机制相结合。保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题,廉政建设和作风建设必须警钟常鸣、常抓不懈。民政厅系统既要立足当前,抓好集中教育实践,切实解决群众反映强烈的突出问题;又要着眼长远,切实加强制度建设,推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。要以民政政策创制为抓手,制定新制度,完善已有制度,废止不适用制度,以制度建设确保各项民政工作落实到位。
  同志们,这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高,意义重大。这就要求大家一定要吃准吃透中央和省委精神,深入查找“四风”方面存在的突出问题,努力查摆薄弱环节,切实做好整改提高,使省民政系统在思想作风建设、自身能力建设、干部队伍素质和惠民政策的效能等方面都有显著提升,切实把教育实践活动的实效体现在推动发展、促进和谐、增进民生幸福上来,让活动成果惠及全省人民,为推动民政事业科学发展和长足进步提供坚强保证!




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